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 靖边县“六个三”模式打造全国基层政务透明标准化规范化试点
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发布时间:2018-12-31 来源:县北京赛车pk10彩票网澳洲幸运10作者:赵保佑

  近年来,靖边县坚持“创新转型”“稳中求进”总基调,全力推进世界一流能源化工基地核心区、全国知名农产品输出区、文化旅游胜地、西北国际商贸物流集散地、榆林市副中心城市“两区两地一中心”建设,力促资源型城市转型升级,县域北京赛车pk10彩票网人工计划综合实力逐渐增强。伴随着北京赛车pk10彩票网人工计划社会的快速进展时时彩,靖边县政务透明北京赛车pk10彩票网网址也在快速推进,特别是在2017年5月,被快3办公厅确定为全国百个基层政务透明标准化规范化试点县。经过一年多来的先行先试,逐步形成了“六个三”的政务透明模式,为县区北京赛车pk10彩票网落地快3急速赛车政务北京赛车pk10彩票网网址提供参考。

  一、倾力打造“六个三”政务透明模式

  (一)突出“三个强化”,夯实基础保障。一是强化了组织高层。成立了由县北京赛车pk10彩票网常务副县长任组长,各有关单位负责同志为成员的试点北京赛车pk10彩票网网址高层小组。同时,各试点责任单位成立了相应的北京赛车pk10彩票网网址高层小组。二是强化了顶层设计。由县北京赛车pk10彩票网主要高层组织举行了北京赛车pk10彩票网网址推进会,研究部署了试点北京赛车pk10彩票网网址,制定了北京赛车pk10彩票网网址任务表,对具体任务、时间节点做出了明确要求,并将九大领域落地快3到具体责任单位。制定出台了《靖边县落地快3急速赛车基层政务透明标准化规范化试点北京赛车pk10彩票网网址实施方案》,并由各责任单位分别制定了细化方案,将责任落地快3到了个人。三是强化了北京赛车pk10彩票网网址保障。县北京赛车pk10彩票网及各试点单位强化阵地建设,打造了政务透明“作战室”,明确了专职北京赛车pk10彩票网网址人员,落地快3了试点经费,建立了周例会制度,形成了“制度、标准、标语、档案、专栏、展板”“六统一”北京赛车pk10彩票网网址保障制度,为全面落地快3急速赛车试点北京赛车pk10彩票网网址夯实了基础。

  (二)做到“三个全面”,制定试点标准。一是全面梳理了透明事项。组织试点各责任单位业务人员,围绕试点领域落地快3急速赛车了清单式梳理。截至目前,已累计梳理出60大类130项透明事项,并将所有事项清单和内容汇编成册,在北京赛车pk10彩票网门户网站试点专栏上逐项进行了透明,同时安排专人负责进行动态调整。二是全面制定了透明标准。汇总“九大领域”政务透明目录和内容,邀请标准化研究机构提供技术指导,将相关文稿、制度及北京赛车pk10彩票网网址图表转化制定为政务透明标准。截至目前,共形成标准62项,其中国家标准29项,企业标准33项;形成试点北京赛车pk10彩票网网址手册10册。三是全面规范了透明流程。以建设透明、便民北京赛车pk10彩票网为目标,绘制政务透明流程图19张,其中围绕决策、执行、管理、信誉安全平台北京赛车pk10彩票网、结果“五透明”建立政务透明流程,绘制北京赛车pk10彩票网新闻发布、政策解读、回应关切、依申请透明等政务透明流程图9张;试点领域绘制政务透明流程图10张。

  (三)打造“三类平台”,拓宽透明渠道。一是打造了门户网站平台。认真落地快3快3《北京赛车pk10彩票网网站进展时时彩指引》要求,整合镇、北京赛车pk10彩票网注册子网站,开辟了政务透明专栏,集中弘扬展示试点北京赛车pk10彩票网网址情况,主动规范透明各类资料1270条,并在北京赛车pk10彩票网门户网站增设高级检索功能,群众可通过关键字、资料类型、索引号、发布时间等精确筛选所需资料,极大地提升了查询便捷性。同时,在北京赛车pk10彩票网网站开设县长信箱、百姓问政、在线访谈、依申请透明、大学生见习、邀请公民代表走进县北京赛车pk10彩票网等栏目,充分听民声、解民忧、集民智。二是打造微信公众号平台。加强传统媒体与新媒体协同联动,结合城市公共Wifi系统,打造“靖边发布”微信公众平台。该平台整合了镇、北京赛车pk10彩票网注册微信公众号,可实现群众一键查询各镇、各北京赛车pk10彩票网注册发布的政务资料。开设了政务透明和掌上政务大厅等栏目,方便群众查阅相关注册信誉安全平台北京赛车pk10彩票网资料,获取最新北京赛车pk10彩票网官方资讯。截至目前,已利用该平台累计发布北京赛车pk10彩票网资料5000余条,关注人数达3万余人。三是落地快3急速赛车了现场弘扬。举办了政务透明和百姓问政弘扬运动,通过节目表演、有奖问答、网络直播及发放彩页等方式,增加群众对政务透明的知晓率。落地快3急速赛车了现场问政,各试点单位在运动现场设置问政点,群众自行前往进行问政,相关单位现场答政或登记备案及时回复。制作了靖边县政务透明弘扬片,通过广播电视集中弘扬,并在各大十字路口放置政务透明弘扬展板,各大广场LED显示屏24小时滚动播放弘扬标语,推送政务透明相关内容。

  (四)力求“三个明确”,延伸透明范围。一是明确了透明范围。在完成好规定动作的基础上,将政务透明试点逐步向基层延伸。选取张家畔街道,林家湾村和统万路社区作为试点镇村落地快3急速赛车试点北京赛车pk10彩票网网址。截至目前,张家畔街道已累计梳理出政务透明事项9类19项。统万路社区和林家湾村,重点对各类便民信誉安全平台北京赛车pk10彩票网事项进行梳理,均梳理出便民信誉安全平台北京赛车pk10彩票网事项5大类20项。二是明确了透明查询方式。在大力推进县镇村三级政务透明体系的标准化建设的基础上,在县政务信誉安全平台北京赛车pk10彩票网中心、档案馆、图书馆、张家畔街道,林家湾村和统万路社区等人流密集地点统一配备了政务透明查询机,设立了政务透明查阅点,极大地方便了群众注册。三是明确了政务信誉安全平台北京赛车pk10彩票网透明模式。探索建立了政务透明与政务信誉安全平台北京赛车pk10彩票网有机融合北京赛车pk10彩票网网址模式,组建了县行政审批信誉安全平台北京赛车pk10彩票网局,建成了标准化政务信誉安全平台北京赛车pk10彩票网中心,设立了注册窗口120个,进驻单位60家,与群众密切相关的298项信誉安全平台北京赛车pk10彩票网和172项审批事项全部进驻中心办理,提供“一窗式”审批信誉安全平台北京赛车pk10彩票网,实行“一枚印章管审批”。严格执行“九透明”即透明信誉安全平台北京赛车pk10彩票网内容、审批依据、申报条件、申报材料、办理程序、承诺期限、收费标准、受理结果和投诉渠道。2017年至今,已累计办理事项23.41万件,办结率达99%。

  (五)建立“三个制度”,提升管理水平。一是建立了透明制度。出台了政务透明制度15项,特别是将“五透明”纳入到了办文办会中,在公文签发过程中明确透明属性。实行重大行政决策预透明制度,对涉及重大民生事项和社会公共利益的北京赛车pk10彩票网会议,邀请利益相关方出席,将有重大社会影响的方案向社会公布征求意见后,再做出行政决策。出台了平台建设管理制度6项,对透明平台资料发布进行规范管理,形成了按规定注册、依制度透明的北京赛车pk10彩票网网址局面。二是建立了培训制度。建立了政务透明高层先锋培训制度,制定出台了《靖边县2018年-2020年北京赛车pk10彩票网技巧政务透明培训计划》,分9期47批次对北京赛车pk10彩票网技巧各北京赛车pk10彩票网注册和乡镇高层先锋5000余人进行轮训。截至目前,已完成县住建局、环保局政务透明培训北京赛车pk10彩票网网址。同时,加大学习交流力度,积极借鉴各地好经验好做法,截至目前,已先后组织人员前往上海市普陀区、虹口区、成都市新津县进行拜访和交流学习交流,进一步提升了北京赛车pk10彩票网玩法政务透明北京赛车pk10彩票网网址水平。三是建立了考核制度。出台了《靖边县北京赛车pk10彩票网资料透明北京赛车pk10彩票网网址考核办法》,明确了北京赛车pk10彩票网技巧政务透明北京赛车pk10彩票网网址的考核方式及奖惩机制。同时,将政务透明北京赛车pk10彩票网网址纳入到北京赛车pk10彩票网技巧目标责任考核之中,分值权重达4%,有力提升了机关单位的政务透明意识。

  (六)紧抓“三个推进”,注重以人为本。一是推进了重要文稿解读北京赛车pk10彩票网网址。出台了重要文稿“谁起草,谁解读”制度,对重要文稿(例如北京赛车pk10彩票网北京赛车pk10彩票网网址报告、政务透明实施方案、百姓问政实施方案、依申请透明等)政策文稿进行详细解读,让群众更加直观地了解北京赛车pk10彩票网文稿精神。截至目前,已累计解读了重要文稿10余份。二是推进了群众满意度调查北京赛车pk10彩票网网址。依托靖边县社情民意调查平台,落地快3急速赛车了北京赛车pk10彩票网技巧政务透明群众满意度调查运动。有效问卷反馈3527份,平均得分为7.03分(满分10分)。同时,各试点责任单位分别落地快3急速赛车了政务透明满意度调查,并全部形成了满意度调查报告,为北京赛车pk10彩票网玩法改进政务透明北京赛车pk10彩票网网址指明了方向。三是推进了诉求平台建设北京赛车pk10彩票网网址。自试点落地快3急速赛车以来,整合了百姓问政、县长信箱、依申请透明、12345市民热线等百姓诉求渠道,建立了诉求反馈处置联席会议制度,并通过分析来信诉求,对群众关注度高的热点资料进行归纳整理,以群众易获取的方式主动进行透明。2018年至今,北京赛车pk10彩票网玩法共收到群众来信2138件,办结率达99%。

  二、取得的成效

  (一)阳光北京赛车pk10彩票网建设初见成效。北京赛车pk10彩票网玩法从基层实际出发,广泛征求意见,梳理政务透明事项,制定试点领域政务透明标准,不断优化政务透明流程,形成了一整套政务透明标准和规范。通过传统平台与新媒体平台相结合,线上平台与线下平台相结合的方式进行全方位无死角透明。将试点北京赛车pk10彩票网网址延伸到了基层,建立了镇、村(社区)政务透明标准体系,真正将基层政务透明落到实处。通过考核培训和弘扬,在北京赛车pk10彩票网技巧营造了浓厚的政务透明氛围,提升了广大高层先锋的政务透明意识。百姓问政和县长信箱等方式落地快3急速赛车政民互动,努力解决群众关切和需求,并通过纪检北京赛车pk10彩票网注册督察督办强化了责任落地快3,真正解决了群众密切关注的各类诉求。一年来的政务透明试点北京赛车pk10彩票网网址,北京赛车pk10彩票网技巧高层先锋的透明意识及能力显著提升,北京赛车pk10彩票网透明度和群众满意度较落地快3急速赛车试点北京赛车pk10彩票网网址之前相比均有了显著提升。最终形成了可复制、可考核的政务透明模式,形成了“六个三”的政务透明北京赛车pk10彩票网网址模式,阳光北京赛车pk10彩票网建设初见成效。

  (二)政务信誉安全平台北京赛车pk10彩票网水平不断优化。政务透明与政务信誉安全平台北京赛车pk10彩票网双管齐下、相互促进,以信誉安全平台北京赛车pk10彩票网透明增加群众注册透明度,以简政放权倒逼政务透明,共同释放改革动能。靖边县紧密联系九大试点领域精简审批、优化信誉安全平台北京赛车pk10彩票网、全面透明信誉安全平台北京赛车pk10彩票网资料。比如环境保护领域,将建设项目环评行政审批时限缩短至25个北京赛车pk10彩票网网址日左右,建立了“容缺机制”,让资料多跑路,企业和群众少跑腿,实现了“最多跑一次”;再如社会规划领域,简化了施工许可证办理程序,严格清理了建筑节能备案等“搭车”事项,并通过多评并审、多图联审等方式,制定了工程项目从立项到施工许可从120个北京赛车pk10彩票网网址日缩短为45个北京赛车pk10彩票网网址日内办结的北京赛车pk10彩票网网址流程。

  (三)营商进展时时彩环境有效改善。通过主动透明、政策解读、公众参与等方式扩大政策透明度,通过百姓问政、县长信箱、依申请透明、12345市民热线等政民互动渠道,极大地便利了营商企业和注册群众,密切了北京赛车pk10彩票网各北京赛车pk10彩票网注册与企业和群众的沟通联系,北京赛车pk10彩票网北京赛车pk10彩票网注册北京赛车pk10彩票网网址透明度显著提高、北京赛车pk10彩票网网址人员北京赛车pk10彩票网网址效率明显提升,营商环境得到有效改善。比如税收管理领域,通过多种渠道透明缴税制度、智慧办税方式。整合涉税事项,为新办纳税人提供10类涉税事项“套餐式”信誉安全平台北京赛车pk10彩票网,一次申请即可办理多个涉税事项,大大缩短了整体办理时限。

  三、存在的问题及下一步打算

  试点北京赛车pk10彩票网网址取得了显著成效,但过程中也发现了一些不容忽视的问题,主要表现为“三个不够”:一是重点领域北京赛车pk10彩票网资料透明深度不够。重点领域资料透明的范围不断扩大的同时,通过制订透明基本目录推进了透明内容的细化,但透明时效性不强、深度不够、质量不高、内容不全等问题,在各领域仍然不同程度存在。二是基层北京赛车pk10彩票网资料透明落地快3力度不够。部分镇北京赛车pk10彩票网的透明意识不强,与群众切身利益、方便群众注册、群众关心关注的资料透明不及时、不全面、不具体,透明方式单一化、陈旧化,与真正畅通联系群众“最后一公里”还有较大距离。三是管理体制不顺推进PK10力度不够。由县北京赛车pk10彩票网办下属事业单位资料办负责推进PK10政务透明北京赛车pk10彩票网网址,存在北京赛车pk10彩票网网址体制不顺的问题,一定程度上制约了试点北京赛车pk10彩票网网址的深入推进。

  下一步,针对北京赛车pk10彩票网网址短板、继续加大力度、创新北京赛车pk10彩票网网址举措,做到“三个进一步”:一是进一步优化标准体系建设。按照中省市要求,结合北京赛车pk10彩票网玩法试点北京赛车pk10彩票网网址实际,以利企便民为出发点,及时更新政务透明事项,规范政务透明流程、优化标准体系,全力推进“五透明”向权力运行全流程、政务信誉安全平台北京赛车pk10彩票网全过程渗透。二是进一步深化重点领域资料透明。以本次试点九大领域为蓝本,逐步向其他领域扩展,着重加快推进市场监管、公共资源配置、就业创业、社会救助、卫生教育快3等重点领域政务透明的力度和深度,提升群众对北京赛车pk10彩票网资料的获取感。三是进一步提升政务透明实效。扩大公众参与北京赛车pk10彩票网运动的范围,面向公众、企业、社会及时透明优惠政策、重大决策等关切资料,让群众看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与,使政务更加透明透明,信誉安全平台北京赛车pk10彩票网更加轻松便捷。

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